快乐十分分析软件

索引号: 42700/2019-00037 发布机构: 政府办 公开方式: 主动公开
名称: 快乐十分分析软件《张家界市加强政府执行力建设九条规定(试行)》的通知

快乐十分分析软件《张家界市加强政府执行力建设九条规定(试行)》的通知

张家界市人民政府

关于印发《张家界市加强政府执行力建设

九条规定(试行)》的通知

张政函〔2019〕48号

 

各区县人民政府,市直及驻张各单位:

现将《张家界市加强政府执行力建设九条规定(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。

 

  张家界市人民政府

      2019427

 (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

张家界市加强政府执行力建设九条规定(试行)

 

政府执行力是党的政治建设的必然要求,是政府工作的生命力。按照党中央、国务院、省委、省人民政府和快乐十分分析软件有关要求,为建立和完善职责明确、行为规范、运转协调、执行有力的政府工作运行机制,把讲政治守规矩的要求落到实处,做到政令畅通、令行禁止,努力推动经济社会高质量发展,根据《张家界市人民政府工作规则》(张政发〔2018〕6号)及相关规定,现就加强政府执行力建设作出如下规定:

一、明确职责定位,完善分工负责。市人民政府在快乐十分分析软件领导下开展工作,认真贯彻落实省委、省人民政府和快乐十分分析软件的决策决定,严格执行市人大及其常委会决议、决定,积极支持市政协发挥参政议政作用,及时办理人大代表批评、意见、建议和政协提案。进一步完善行政首长负责制和分工负责制,市人民政府实行市长负责制,市长领导市人民政府工作,副市长协助市长工作;市人民政府工作部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一,坚决贯彻落实市人民政府各项工作部署;各部门要逐级请示汇报工作,一般不得越级请示汇报。

二、完善会议制度,建立市长例会。市人民政府常务会议严格实行议题库管理制度,没有入库的议题事项,按照“一事一议”原则,由相关部门按程序报市人民政府市长审批;未入议题库或未按程序审批的议题不得上会。市人民政府建立市长例会制度,由市长召集,特殊情况可由市长委托常务副市长召集,原则上每季度召开一次,重点听取副市长、秘书长汇报上季度工作完成情况和下步工作计划,部署安排本季度市人民政府重点工作。对未完成工作计划的,分管副市长、秘书长要在市长例会上说明情况。

三、强化目标管理,加大督查督办。市人民政府按年度将工作任务分解给各位副市长、秘书长、牵头单位和协办单位,年终对照考核办法严格考核和奖惩。各单位必须在规定时间内完成各项目标任务,对不能完成目标任务的要说明原因。对重点工作开展情况,市人民政府制定督查方案,实行跟踪督查、及时通报情况,将督查结果作为年终考核的重要依据。对临时交办事项,市人民政府实行即时交办,承办单位按要求办结。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,确保2019年对区县、乡镇和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

四、落实办理责任,实行限时办结。凡涉及到具体工作和具体问题,需要作出具体决策的批文、批件,必须坚持层层把关、层层负责的原则,每个签批环节和人员必须提出明确的意见,一律不得简单地签批,更不能划圈了事。对需要两个或两个以上部门共同办理的事项,由市人民政府明确牵头单位和协办单位。牵头单位要主动负起牵头抓总责任,加强与协办单位的协调沟通,按要求完成交办事项;协办单位要服从牵头单位的指挥调度,全力协助牵头单位完成交办事项。凡有明确办理时限的工作任务和交办事项,各单位要严格按时限要求办结并报告结果;没有时限要求的,一般应在一个月内办结;需要延长办结时间的,须出具书面报告,经交办领导批准后方可延长。对各单位请示汇报事项,市长和副市长原则上应在3个工作日内作出处理意见。凡需要市人民政府领导协调的事项,原则上只协调一次,只出一个会议纪要,各责任单位要严格按照会议议定事项抓好落实。对于决策后确实难以执行的事项,承办单位必须在5个工作日内反馈,市人民政府办公室在3个工作日内给承办单位明确回复。

五、精简文件会议,提高质量效率。坚持发管用的文、开管用的会,2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少30%以上。提高发文质量,对各单位报送市人民政府或市人民政府办公室的公文代拟稿,市人民政府办公室要严格按照《党政机关公文处理工作条例》等有关规定控制把关,法律法规规章和上级文件已有明确具体规定的不发文;凡属于部门职权范围内的工作,不得升格由市人民政府或市人民政府办公室发文。严控文稿篇幅,除中长期规划等文件外,其他规范性文件、综合报告不得超过5000字,文件起草说明原则上不超过2000字,其他内容纳入附件。严守报文规矩,区县人民政府、市直及驻张单位报送市人民政府的请示性公文,应由报送机关主要负责人签发后报送;除市人民政府领导直接交办事项和必须直接报送的紧急、秘密事项外,应由市人民政府办公室加贴收文处理单后呈批办理。加快收文流转,市人民政府办公室一般应于收文当日提出拟办意见并报市人民政府和市人民政府办公室有关领导批示,有关领导一般应在当日签批;承办单位对批办性公文中交办的事项应及时办理,有明确办理时限要求的应在规定时限内办结。加强文件解读,各级人民政府及相关部门要建立落实上级党委、政府和有关部门重要文件学习解读报告制度,原则上重要政策、文件收到后5个工作日内开展学习解读,特别重大的要第一时间开展学习解读,并向本级人民政府报告学习解读情况。做好会前准备,对拟提交市人民政府全体会议、常务会议和专题会议的研究事项,承办单位在会前要充分调研,形成有理有据、有明确意见的材料。提高会议质量,市人民政府全体会议、常务会议会前应充分讨论沟通,会上以事项表决为主;市人民政府专题会议主要研究解决问题,参会单位应安排熟悉拟研究事项的人员参会,重点围绕困难和问题从可行性的角度想办法、提良策,并作出明确表态,不能以再研究再请示等理由推诿搪塞。

    六、推进“放管服”改革,优化政务服务。简化行政审批,最大限度减少对资源的直接配置,2019年实现90%以上政务服务事项“最多跑一次”。进一步缩减市场准入负面清单,持续开展“减证便民”行动,继续清理规范行政事业性收费和中介服务收费,加快收费清单“一张网”建设。对全市所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,坚决克服“准入不准营”现象。继续深化投资项目审批制度改革,努力实现全流程审批时间控制在58个工作日之内。全面推行网上审批服务,优化“互联网+政务服务”一体化平台,加快实现一网通办、异地可办。建立政务服务“好差评”制度。加强事中事后监管,全面推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化市场监管、生态环境、消防、税务等执法方式,依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为。深化综合行政执法改革,进一步清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查,强化对监管者的监管,严禁选择性执法、任性执法。

七、突出项目建设,增强发展后劲。市人民政府对重点项目建设进展情况实行一月一调度、一季一通报、半年一讲评、年终一考核制度。实行重点项目月报告制度,市发展和改革委员会(市重点建设项目事务中心)按月向市人民政府报告全市重点项目进展情况;市招商项目落地促进工作领导小组办公室按月向市人民政府报告全市招商引资落地进展情况。实行重点项目调度制度,市长或常务副市长对重点项目每月调度一次。扎实推进“产业项目建设年”活动。实行重点项目奖励制度,市人民政府对推进重点项目建设作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

八、建立激励机制,鼓励争先创优。对市直单位和区县的工作受到党中央和国务院及其部委、省委和省人民政府及省直部门书面通报表彰奖励的,以及市直及驻张单位的重点工作和主要经济社会发展指标排位居全省前4名或全省绩效评估二类地区前2名的,市人民政府对有关单位及其有关人员给予奖励。同一项工作,按最高级别予以奖励,奖励不重复。

九、加大惩处力度,严格责任追究。对违反上述规定,或因执行不力导致工作任务不能完成,或市直及驻张单位的重点工作和主要经济社会发展指标非因客观因素导致排位在全省倒数2名或全省绩效评估二类地区倒数第1名的,市人民政府将视情节轻重,对责任单位、责任人给予责令限期整改、约谈、通报批评等行政处理,必要时责令单位主要负责人在市人民政府常务会议上进行情况说明;致使全市工作受到省级及以上领导批评性批示产生重大负面影响的,或工作被省级及以上领导约谈、通报批评的,不认真履行职责而发生较大以上安全生产事故、群体性事件、负面新闻舆情事件而造成不良社会影响的,应依法依规进行处理,必要时向社会公开处理结果;对受到上述行政处理后,仍执行不到位,没有消除不良影响的,建议快乐十分分析软件或者有干部管理权限的党组织采取组织调整或组织处理措施。涉嫌违反党纪政纪和违法犯罪的,移送纪委监委和司法机关处理。将执行力建设与绩效评估考核挂钩,凡受到约谈、通报批评、市人民政府常务会议说明情况、组织调整或组织处理、纪律处分等处理的单位,定期发布相关案例,在年度绩效评估考核中给予扣分处理;单位主要负责人和分管负责人在年度考核中不得评先评优。